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南充全面啟用社會保障卡“一卡通” 一卡通如何發放?

2019-04-16 09:44:27 來源: 南充新聞網

從今年7月1日起,我市全面啟用惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”。針對社會保障卡“一卡通”的背景、發放、辦理、使用等問題,近日,市財政局黨組書記、局長、市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作領導小組辦公室主任徐堅進行了詳細解答。

記者:什么是社會保障卡“一卡通”,請簡單介紹下該項工作的背景?

徐堅:社會保障卡“一卡通”就是自今年7月1日起,所有惠民惠農財政補貼資金不再發放到補貼對象以前辦理的銀行卡上,我市全面啟用居民個人的社會保障卡作為補貼資金發放的唯一載體。其目的是“規范管理、方便群眾、不重不漏、防止腐敗”,“一卡通”管理將堅持“責任主體不變、政策標準不變、發放渠道規范”原則。

2018年,我市全面開展了惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作,共清理補貼項目47項、金額114.2億元、補貼對象985.5萬人(次),涉及扶貧、農業、林業、民政、教育、衛生等多個行業。由于補貼項目多、管理部門多、發放渠道多,各自為政現象比較突出,每一種補貼幾乎都要求老百姓辦理一張銀行卡,導致補貼對象手中銀行卡多的達到七八張,少的至少兩三張,老百姓自己都不知道發放的是什么資金。加之發放形式不統一,有的通過銀行卡發放,有的則直接發現金,無形加大了管理難度,不可避免出現了虛報冒領、截留挪用、滯留延壓、優親厚友、違規代持等問題。為從根本上堵塞漏洞和防范腐敗發生,最大限度遏制上述問題,我市全面啟動社會保障卡“一卡通”工作,將各項惠民惠農財政補貼資金通過銀行直接劃轉到個人社會保障卡賬戶。

記者: 請您介紹一下我市社會保障卡“一卡通”工作做法?

徐堅:我市通過去年專項治理,在全面摸清家底的基礎上,始終堅持問題導向,通過積極探索,創新性地提出了“一卡通”管理“五個一”工作模式,并全面推動落實。

一張清單明政策。推動制作到戶資金“一卡通”政策清單或明白冊,包含所有補貼項目、補貼范圍、補貼標準、申領程序等,廣泛發放,讓廣大群眾對補貼政策清楚明了。

一部熱線知民情。以縣(市、區)為單位,在財政部門設立“一卡通”熱線,接受群眾政策咨詢和問題線索舉報,方便辦事群眾。市財政局設立舉報和線索受理熱線。

一個平臺強監督。推動建立全市統一的“一卡通”資金發放監管平臺,將惠民惠農項目全部納入平臺管理,融業務經辦、資金發放、審計監管、查詢服務為一體,實現事前、事中、事后全監管。

一套機制管長遠。由市財政局牽頭擬定《南充市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理辦法(暫行)》,報市人民政府同意后出臺,各行業主管部門制定具體的項目資金管理辦法,形成“1+N”的管理制度體系。

一個區域一卡統。全市區域范圍內的惠民惠農財政補貼資金將全部通過社會保障卡“一卡統發”,不再通過原渠道發放,屬于個人的直接發放到本人的社會保障卡賬戶中,以家庭為單位的,原則上發放到戶主的社會保障卡中。

記者:建立“一卡通”資金發放監管平臺, 并且將社會保障卡作為補貼資金發放的唯一載體, 其優勢體現在哪些方面?

徐堅:一是實現統一管理,各項補貼從申請、審批到發放全部納入平臺,按照流程實時推送,管理更加規范。二是資金封閉運行,資金通過國庫集中支付方式撥付到合作銀行,銀行直接將錢打到群眾社會保障卡賬戶,全程實現系統對接,避免人工干預,保障資金安全。三是便于資金監管,在申報時將補貼對象信息錄入系統,比對是否符合政策,比如低保對象戶,系統會自動核實有沒有車、有沒有房等,篩選剔除不符合條件對象,實現高效監管。四是方便群眾查詢,所有補貼資金打入社會保障卡這一張卡,老百姓將更加清楚明了,同時也可以通過監管平臺提供的查詢接口實時查詢發放情況,實現社會監督。五是防范和化解腐敗問題,通過程序化的管理和全方位的監管,將最大限度地減少貪污腐敗現象的發生。

記者: 補貼資金統一通過社會保障卡發放,有沒有具體的時間安排?

徐堅:我市該項工作正在穩步推進中,擬定于4月在營山試點,然后逐步推開,6月底全面完成,從7月1日起,補貼資金將全部通過社會保障卡“一卡通”發放。

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